LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION MUNICIPAL

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La   Participación  Ciudadana  en la Gestión  Municipal. (1-2)

Normalmente, tendemos los  facilitadores cuando empezamos una charla sobre un tema determinado, nos gusta que todos o la mayoría de los asistentes, sepan  y manejes los significados y conceptos  de frases utilizados, como por ejemplo.


El ayuntamiento constituye la entidad política administrativa básica del Estado dominicano, que se encuentra asentada en un territorio determinado que le es propio. Como tal es una persona jurídica descentralizada, que goza de autonomía política, fiscal, administrativa y funcional, gestora de los intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para realizar todos los actos jurídicos que fueren necesarios y útiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el cumplimiento de sus fines en la forma y con las condiciones que la Constitución y las leyes lo determinen.

Municipio es el conjunto de los habitantes que viven en un mismo término jurisdiccional (territorio), el cual está regido por un ayuntamiento, también podemos decir que es el espacio geográfico delimitado por la ley de creación del municipio, dentro  del cual un ayuntamiento ejerce sus funciones..

Munícipe  son todas las personas que viven en un municipio sin importar si tiene mayoría de edad; un ciudadano puede ser un munícipe, mas un munícipe no siempre es un ciudadano, ya que la ciudadanía se adquiere a la mayoría de edad, en el país es al llegar hasta los diez y ocho años, además debe adquirir el documento de identidad y electoral conocido como la cedula.

Los alcaldes quienes son elegidos por cuatro años, aunque las actuales autoridades tuvieron la suerte de ser por seis años, ya que se pretende unificar las elecciones el próximo diez y seis (2016).  

Como es de conocimiento, muchos ayuntamientos no se manejan adecuadamente, algunos han señalado que ha sido por desconocimiento y otros puramente por asociación de malhechores, que traicionan no solo  la voluntad y deseo de sus seguidores, sino también les echan cardos y espinas, a los ciudadanos que desean desde ese medio   contribuir con sus iguales, tales gestiones hagan lo que hagan en las postrimería de sus mandatos, no logran revertir ni enmendar el daño a la sociedad.

De quien es la culpa de una mala gestión municipal?

Cuando inquietos e inteligentes estudiantes nos lanzan según ellos la bola caliente de quien es o quienes son los culpables en una gestión municipal, les digo que se dan tres momentos.

1ro.  Los alcaldes están inconcientes que serán sancionados.

2. do Los regidores son tan malos y caerán juntos al sindico

3. ro. Una sociedad, una comunidad sin talentos, que han perdido la capacidad para exigir sus derechos, de forma responsable y decidida, o que se ha dado por vencida y espera la oportunidad para darle sus merecidos a quienes han jugado con la inteligencia de todos.

Soy de los que no juzga al sindico por tales barbaries, única y exclusivamente, pues quienes son los responsables de hacer las normas, de fiscalizar si las cosas andan bien o no, a quienes eligen los munícipes para que les cuiden y hagan uso adecuado junto al sindico, pues es a los regidores/as que unos solos van por cobrar sus mensualidades, otros desencantados por las mala practicas, se hacen a un lado, y otros a sumarse al festín.

No nos vallamos muy lejos segunda La ley 176-07 del Distrito y los ayuntamientos, en su articulo114.  

Señala de la inmunidad parlamentaria y la responsabilidad de alcaldes y regidores, siempre y cuando las opiniones vertidas en los debates  en las asambleas municipales.

Sin embargo deseo compartir el Párrafo de ese articulo que nos parece ideal para seguir indagando de quien es la culpa de las malas administración de una gestión municipal, sin que estos sea llevados a la silla de los acusados.

Cito.

Los regidores y el alcalde/za, son responsables por mala conducta o falta en el ejercicio de sus funciones y como tales están, sujetos a ser acusados y juzgados por su condición de funcionario electo, sin que este juicio lo exima de juicio y sanciones previstas en la legislación ordinaria, cuando las faltas constituyan también crímenes y delitos.

La mayoría de los ayuntamientos, según datos no oficiales, menos del 40 % de entre ellos, no ejercen sus funciones y atribuciones a favor de los munícipes, limitándose, claro los que hacen algo, a las recolecciones de desechos sólidos, reparación de calles, aceras y contenes, mataderos, limpieza de calles, entre otros como son las importantes asistencias sociales.

Dejando  las ampliaciones, conservación y mejora del alumbrado, vigilancia y protección de caminos, carreteras, ríos y otros recursos naturales, registros urbanos de solares y predios turísticos, bibliotecas publicas, preservación del patrimonio histórico y cultural del municipio, además el ordenamiento reglamentación del transporte publico  urbano y sobre todo la promoción fomento y desarrollo económico local, del que tanto adolecemos.

El nivel imprescindible para una buena gestión municipal debe estar como lo expresan las leyes municipales y la ley de inversión Publica, van de las manos, por eso se haya  tres niveles asociados entre sí, pero con responsabilidades bien definidas.

1Ro. El nivel Político, la alcaldía y el consejo municipal son las instancias del gobierno local responsables de la formulación, aprobación y ejecución de los planes municipales.

2do. A nivel Técnico como mencionamos anteriormente, la oficina de planificación y programación (OMPP) es la encargada de coordinar la planificación de las acciones que realiza el ayuntamiento.

3ro. como tercera instancia esta la participación ciudadana, que esta integrada en el consejo de desarrollo municipal, el cual es el órgano de carácter consultivo, en donde interactúan las autoridades locales, y representaciones de las organizaciones de la sociedad civil, sectores privados, personalidades y entes de opinión sin banderías

En la próxima entrega trataremos los mecanismos de participación ciudadana.

Recordando que este medio  no solo es informativo, entre otras razones importantísimas, es educativo, por eso creemos que sirve también de consultas de profesionales, estudiantes, políticos, comunitarios,  y público en general., con la idea de afianzar sus conocimientos.

Su Amigo.

 Manolo Guevara Díaz
Promotor Social

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